2020年，中央政法委在组织开展的全国政法队伍教育整顿试点工作中，将“三个规定”落实不到位问题 作为集中整治的六大顽瘴痼疾之首。全国政法队伍教育整顿工作 正陆续全面展开，“三个规定”落实不到位问题 是集中整治的重点。

　　4月15日，365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院政治部薛玲来到《法治在线》节目的直播间，就365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院狠抓“三个规定”的初衷、成效、新举措等内容，和大家沟通交流。

　　记者： 

　　检察机关为何狠抓防止干预司法“三个规定”？主要考虑是什么？

　　答： 

　　2015年，中办、国办、中央政法委、“两高三部”为贯彻落实十八届四中全会决定，先后印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，要求司法人员在办案活动中自觉抵制说情干扰，对于领导干部插手干预司法、内部人员过问案件，以及与当事人、律师等不当接触交往行为，司法人员都要主动记录报告，并进行通报和责任追究。这表明，制定出台防止干预司法“三个规定”，是落实党中央推进全面依法治国战略部署的必然要求和重要举措，对防止干预司法、推进严格执法、维护法治权威发挥重要作用。

　　365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院党组认为，“三个规定”是司法环境的“净化器”、公平正义的“安全阀”、拒腐防变的“护身符”，是从源头上防止“关系案、人情案、金钱案”的治本之策。检察机关作为法律监督机关，正人先正己，打铁还需自身硬，必须不折不扣狠抓贯彻落实，没有任何做选择、搞变通的余地，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以自身的公正廉洁司法担负起法律赋予的维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威的职责使命。

365bet世界杯官网　　为此，我们高度重视，狠抓“三个规定”落实，在院党组会、中心组会、干警大会、支部会等，逢会必讲，开展“三个规定”知识测试，在市院的统一部署下，将“三个规定”设置为手机彩铃，开展“三个规定”集中宣传月等等活动，积极推动制度优势转变为治理效能，目前已取得明显成效。365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，以全国政法队伍教育整顿为契机坚决整治检察机关违规过问或干预插手司法办案，与律师、案件当事人等不当接触交往以及检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等顽瘴痼疾，持续抓好“三个规定”的贯彻落实。实践表明，我们采取务实、有力措施把“三个规定”抓实了，对于检察人员而言就可以防止、减少外界干扰，依法履职、秉公办案，就可以有效防范被社会上别有用心的人围猎，这既是对检察人员的真严管，更是真厚爱；对于人民群众而言，就可以对检察机关放心：涉案问题“找与不找检察机关结果都一样”，坚持做实、坚持下去，司法就会有公信，海晏河清的司法环境就会形成。

　　记者： 

　　过去一年，检察机关贯彻落实“三个规定”，重点抓了过问或干预插手检察办案等重大事项记录报告工作，这一工作开展得如何？

　　答： 

　　从全国来看，2020年，在中央纪委、中央政法委有力指导、督促以及全国检察机关的共同努力下，检察机关主动记录报告执行“三个规定”等重大事项67700余件，相当于2018年、2019年两年总和的5.8倍。从我们365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院来看，经过前期的大力宣传，2021年1-3月份填报的重大事项，也较前期有了增加。这说明有顾虑的解除了，不清楚的明白了，选择性填报的纠正、补齐了……总体看，这些记录报告中，反映情况、过问了解的占比为96.6%，干预、插手检察办案，要求法外开恩只是极小部分。这说明，检察机关记录报告的绝大多数是社会各界向我们陈述案情、反映情况、了解进展，担心案件被拖延或偏袒对方当事人，希望我们依法办案、秉公办案。也正是因为我们还没有完全做到依法公正对待人民群众的每一个诉求，所以才有人托关系、找门子，通过领导、同事、亲友等来找我们，这实际上就是对我们工作的监督和督促。

　　记者: 

　　当前，检察机关贯彻落实“三个规定”，取得哪些成效？

　　答： 

　　“三个规定”的持续深入落实，有力促进了检察队伍纪律作风建设，对广大检察人员乃至整个社会面上都产生了深刻影响，取得了看得见、摸得着的实际成效。检察人员更加深刻认识到，严格执行“三个规定”完全不存在记别人的“黑账”，而是以实际行动做到对党忠诚，对监督、促进公正办案的人负责，是对公平正义的维护，同时也是对自己的保护。检察人员“逢问必录”的习惯正在形成，也更加注重规范自己的司法办案行为。有检察人员感慨，“规定是铁，谁碰谁流血；该报不报，迟早栽跟头”。检察机关严格落实“三个规定”的鲜明态度和实际行动，也让社会各界逐步了解检察机关的纪律要求，过问或干预、插手检察办案的情况无疑正在减少，办案环境得到持续改善。检察官普遍反映，不受内外部人员违法所扰、不为亲情友情所缚，才能够真正静下心来专心致志依法凭职业良知办好案件。与此同时，社会各界也给予检察机关充分的理解和支持，贯彻落实“三个规定”的社会共识和工作合力正在形成。

　　记者： 

　　检察机关如何解决检察人员如实填报怕得罪人的思想顾虑？采取哪些措施？

　　答： 

　　在我国“亲亲相隐”传统文化影响下，起初，一些检察人员如实填报执行“三个规定”等重大事项确实存在思想顾虑，有的担心如实填报会遭受打击报复，有的则担心领导、同事知道了以后不好“做人”。因此，保护好检察人员的填报信息，妥善保管好其填报的《记录表》就显得格外重要。

　　我们首先明确了《记录表》的专门保管人员，这个人员就是我们检务督察部门按严格规定选定的专职人员。由一名专职人员统计汇总填报信息报上级院，其他任何人员包括部门负责人、院领导都无权查阅《记录表》。权力与责任总是对等的，我们同时明确规定专职人员因故意或重大过失造成失泄密的，或者未经审批程序私自调阅《记录表》的，必须严肃追究责任、予以重罚。我们还确立了《记录表》特别保护原则，规定非因工作需要，未经严格程序的批准，任何人不得查阅、复制、摘抄《记录表》。与此同时，我们设置了直报通道，检察人员如果认为填报内容存在重大、敏感等情况的，可以向上级院径直报告。今年1月19日，全国检察机关过问或干预、插手检察办案等重大事项填报系统正式上线运行，实现了全国四级检察院网上填报，进一步有效解决了之前纸质件填报可能存在的泄密问题。上述这些举措，在最大程度上消除了填报人员的思想顾虑，有力促进了全面、如实、主动填报。

　　记者： 

　　检察机关开发过问或干预、插手检察办案等重大事项网上填报系统的出发点是什么？

　　答： 

　　以往，检察人员都是通过纸质件方式填报执行“三个规定”等重大事项情况，但纸质件填报存在一些弊端，比如存在填报不便、统计不准、容易泄密等问题，为此，最高人民检察院研发了网上填报系统。2020年5月，该系统首先在最高检机关内部上线运行。2020年10月，该系统在吉林、江苏两省三级院以及中央政法委确定的教育整顿工作试点地区哈尔滨、三门峡、宜宾三地两级院试点运行。从试点地区的工作情况看，检察人员网上填报的数量要明显多于以往纸质件填报，也更加规范。

　　2021年1月19日，该系统推广至全国四级检察院使用。重大事项填报系统不仅有效提高了检察人员记录报告的便捷性及统计汇总的精准性，同时也实现了执行“三个规定”情况填报与发现检察人员违纪违法线索的无缝衔接。通过大数据技术，该系统能够自动识别检察人员违反“三个规定”线索，并将发现的线索推送到有关部门调查核实，对心存侥幸违规过问或干预、插手司法办案的个别检察人员形成有力震慑。

　　记者： 

　　一分部署，九分落实。作为一项刀刃向内的监督工作，检察机关是如何严格执行“三个规定”的？

　　答： 

　　制度的生命力在于执行。不去督、不去促，好制度也会成为“稻草人”。自2019年8月最高检严格要求执行“三个规定”以来，我们一直坚持月报告月通报制度。2020年，最高人民检察院对省级检察机关执行情况通报16次，其中月通报12次，在大检察官群里按季度通报4次，对工作开展深入的院进行肯定，对工作开展滞后的单位和部门点名通报批评。365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院也坚持每月一通报，目前，各个科室均消除了填报空白点。通过定期通报、发函约谈、责任倒查等方式，层层传导压力、层层压实责任，有力推动了“三个规定”的贯彻落实。

　　记者： 

　　问：我们注意到，最高人民检察院近日连续通报了多名违反“三个规定”的检察人员，这是基于哪些考虑？

　　答： 

　　正人先正己，检察机关坚持从自身做起，充分发挥反面典型案例的警示教育作用，以身边人、身边事教育引导检察人员严格执行“三个规定”，自觉抵制请托说情行为，并做到“逢问必录”。这么做的目的就是要让检察人员从身边的案件中感受到严格执行“三个规定”不是软规则而是硬约束；不是只闻楼梯响不见人下来，而是刀刃向内、动真碰硬，让严格执行“三个规定”在检察机关深入人心、触及灵魂。

　　记者： 

　　“案子一进门、两头都找人”，这段坊间的戏谑之语，是以往司法顽疾的体现。在凝聚全社会共识，齐心协力严格执行“三个规定”方面，检察机关还做了哪些工作？

　　答： 

　　单则易折，众则难摧。我们深知，检察机关严格执行“三个规定”离不开社会各界的理解、支持和监督，离不开各级领导干部高度重视、自觉践行。为此，2020年5月6日，最高人民检察院以“狠抓‘三个规定’落实，筑牢司法廉洁‘防火墙’”为主题，召开新闻发布会，向社会各界通报全国检察机关落实“三个规定”工作情况，并发布检察人员违反“三个规定”典型案例，自觉接受人民监督，在社会上产生强烈反响。同时，检察机关还积极运用漫画、动漫、微视频、微讲堂、手机彩铃提醒等人民群众喜闻乐见的方式广泛宣传“三个规定”，有效提高了检察机关严格执行“三个规定”的群众支持率和社会知晓度。我们还积极争取党委、政府等有关部门的支持。

　　记者： 

　　下一步，检察机关贯彻落实“三个规定”还将采取哪些举措？

　　答： 

　　下一步，我们将以全国政法队伍教育整顿为契机，认真贯彻落实中央有关部门严格执行“三个规定”的工作意见，坚持问题、目标和效果导向，在深化教育引导、抓好责任落实、规范填报要求、强化责任追究、通报典型案件、营造社会氛围等方面下功夫，深入持久地抓好“三个规定”的贯彻落实，尤其是要在规范填报、成果运用、追责通报等方面下功夫。

　　2019年以来，我们通过务实有效举措，教育引导广大检察人员做到“逢过问必记录”“过不过问都一样依法办理”，检察机关记录报告执行“三个规定”等重大事项数量已达到一定规模，如何运用好这些填报成果将是我们下一步的工作重点。对2018年以后的检察人员违纪违法办案案件，我们将组织开展“过筛子”式“倒查”，严肃查处检察人员违反防止干预司法“三个规定”案件，有效解决不如实填报、不及时填报、选择性填报等问题。同时，我们将充分运用重大事项填报系统，通过大数据分析比对，发现检察人员违反“三个规定”案件线索，进行调查核实后，对典型案件通报曝光。我们还将把检察人员执行“三个规定”情况，纳入机关党风廉政建设责任制和绩效考核体系，纳入民主生活会、组织生活会必报内容之一，作为年度考核和晋职晋级的重要依据，切实发挥好“风向标”“指挥棒”作用。