365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告

——2013年4月27日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十六届

人民代表大会第二次会议上

县人民检察院检察长  程宗林

各位代表:

现在，我代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年主要工作情况

2012年，县检察院在县委和上级检察院的正确领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，服从服务于全县工作大局，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得了新进展。

一、以保障科学发展为主线，服务全县大局有新举措

   多措并举服务大局。认真贯彻落实县委重大决策部署，积极完成县委交办的各项重点工作。完善了《关于服务加快“一圈一带”建设的若干意见》，出台了《关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的实施意见》，开展了“查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪”和“查办危害民生民利渎职侵权犯罪”等专项工作。改进执法办案方式，在查办涉及企业人员的职务犯罪案件时，严格把握法律政策界限，慎重采取查封、扣押、冻结和拘留、逮捕等措施，维护企业正常的生产经营秩序。

倾力保障和改善民生。顺应人民群众对检察工作的新要求、新期待，着力加大法律监督力度，依法打击损害群众利益的犯罪活动。全年共查办危害民生领域的职务犯罪案件8 件12人。开展刑事被害人和刑事被告人亲属救助工作。全年共对 5名刑事被害人和2名刑事被告人亲属实施救助，给予人文关怀。开展联系乡镇、扶贫帮困、党组织结对共建、在职党员进社区工作，全年共投入资金7万元，帮助改善群众生产生活。推进检力下沉和服务前移，在边远乡镇和城区部分社区创建民生检察联系点6个。

依法维护市场经济秩序。围绕构建诚信有序的市场环境，加大对扰乱重点工程项目、公司企业管理、金融管理秩序等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，批准逮捕犯罪嫌疑人12 人，提起公诉 12 人。积极参与重大工程项目招标现场监督5次；加强行贿犯罪档案查询工作，接受行贿档案查询654次，有效防止了有行贿犯罪记录的人员和单位参与招投标活动。

二、以维护社会稳定为首任，综治维稳工作有新进步　

依法从严打击严重刑事犯罪。充分发挥批捕起诉职能，严厉打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件 ，聚众斗殴、寻衅滋事等严重扰乱社会治安犯罪案件和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件，切实增强人民群众安全感。全年共受理移送审查逮捕案件 103件 115 人，批准逮捕 72件 83人；受理移送审查起诉案件 248件 355 人，提起公诉207件285 人，批捕准确率和有罪判决率均为100% 。

   依法从宽处理轻微刑事犯罪。着力促进社会和谐，对轻微刑事犯罪而无逮捕必要的，依法决定不予批准逮捕 13 件13 人；对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉 21件21人。对家庭或邻里纠纷引发的刑事案件，促成当事人达成和解3 件3人；对未成年人和在校学生犯罪案件，采取适合其身心特点的办案方式，在依法从宽处理的同时，与家长、学校、社区共同做好帮教工作。

   积极推进社会管理创新。严格落实涉检信访案件化解机制、社会矛盾排查机制、检调对接机制; 建立检察长接待日制度、下访、巡访及办案中矛盾排查化解机制，进一步畅通控告申诉渠道，着力调处化解矛盾，解决群众合理诉求。全年共接待群众来信来访 35人次，做到件件有着落，事事有交待。加大矛盾排查化解力度，确保“十八大” 期间和重要节点零涉检信访。积极开展“青少年维权岗”活动，在舒城三中等学校设立“青少年维权工作站”，加大预防未成年人犯罪工作力度。推进“六五”普法，开展法律“六进”、举报宣传周、“ 12.4 ”法制宣传日等活动，深入卫生、税务等系统及行政执法单位，讲授法制课 14 场次。

三、以推进反腐倡廉为己任，查办和预防职务犯罪有新作为

   严肃查处贪污贿赂犯罪。严肃查办发生在重点领域、重点行业、重点岗位和重点人员的职务犯罪案件，维护国家公职人员的廉洁性。全年共受理初查贪污、贿赂等案件18件26人，立案侦查11件16人，其中挪用公款1件1人，贪污案件10件15人，涉及农村基层组织人员职务犯罪案件8件12人，其他3件4人，涉案金额5万元以上案件8件13人。目前，已全部侦查终结并移送审查起诉。通过办案积极为国家和集体挽回经济损失。

   依法查办渎职侵权案件。认真贯彻落实中央关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见，依法查办行政执法人员渎职犯罪，促进依法行政；依法查办司法不公背后的职务犯罪，促进司法公正。全年共受理各类渎职侵权案件线索10件10人，立案侦查5 件 5 人，其中，市检察院指定我院办理的金安区某派出所原所长刘某某滥用职权、受贿案，经侦查、起诉，被判处有期徒刑5年。

深入开展职务犯罪预防工作。在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防。结合办案，深入发案单位开展个案预防、案件多发行业开展系统预防、重大工程项目开展专项预防。全年共发出预防检察建议65 份，建议发案单位建立和完善管理制度 15 项，开展警示教育25 场次 ,收到“办理一案、教育一片、治理一方、警示一面”的效果。

我院在查办司法不公背后的职务犯罪专项行动中成绩突出，受到省检察院表彰。

   四、以维护公平正义为主题，强化法律监督有新成效

   强化刑事侦查和审判监督。突出对不该立案而立案以及对该立案而不立案案件的监督，强化对监督立案案件的后续督促和催办，防止立而不侦、侦而不结。全年共监督立案 7件 11 人。加强对侦查机关另案处理和遗漏移送批捕、起诉案件的监督。全年共提前介入引导侦查取证 10 件，纠正漏捕 10人，追诉漏犯17 人，追诉漏罪7 起，纠正违法13次。不断加强和规范刑事抗诉，深化量刑建议工作，提请刑事抗诉案件1件。

强化民事审判和行政诉讼监督。全年共受理不服法院生效民事判决、裁定的申诉案件8件，立案审查3件，对其中认为确有错误的案件，提请市检察院抗诉1件，提出再审检察建议1件，促成双方达成和解1件。市检察院交办4件，均已审结，其中建议提请抗诉3件。督促、支持国有企业和有关行政部门提起民事、行政诉讼36件，维护了国家利益、社会公共利益和弱势群体的合法权益。

强化刑罚执行和监管活动监督。不断强化对刑罚执行各个环节的监督，更加重视维护被监管人合法权益。开展监所安全管理大检查专项活动，积极维护在押人员合法权益。对刑罚执行、监管活动的违法情况提出纠正意见十余人次。对违反法律规定的7名监外执行罪犯依法建议收监，均已执行。

    五、以促进公正廉洁为追求，检察内外监督有新加强

主动接受人大监督。坚持将检察工作置于人大及其常委会监督之下，定期向人大报告检察工作，认真听取县人大常委会专项监督意见和人代会对检察院工作报告的审议意见。通过走访座谈、征求意见等途径，加强与代表的联系。坚持向县人大及部分代表赠阅检察报刊、简报，积极邀请人大代表参与检察机关重大活动，视察检察工作。

拓宽民主监督渠道。自觉接受政协民主监督，定期向政协通报检察工作情况，认真听取政协委员对检察工作的意见和建议。坚持开门创建,深化文明单位和机关效能建设等活动。通过检察门户网站、检务公开栏、“检察开放日”以及与主流媒体合作等形式，深化检务公开，扩大职能宣传，接受广泛监督。全年共发表检察宣传稿件748篇，使社会更多的了解检察,使检察更好地服务社会,促进法律监督与舆论监督、群众监督的良性互动。

自觉加强内部监督。推进廉政风险防控管理。强化办案流程管理和动态监督。严格执行职务犯罪嫌疑人审查决定逮捕上提一级、讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、撤案和不起诉报批等制度。加大检务督察力度，对执法办案、出庭公诉、警车使用、接待群众来访等情况进行跟踪监督，发现问题及时责令整改。实行廉政谈话制度。针对干警出现的苗头性、倾向性问题，及时约谈干警，做到早发现、早提醒、早纠正、早澄清。 

六、以提高执法能力为目标，检察队伍建设有新成果

加强领导班子建设。坚持以学习型党组建设带动学习型党组织建设、学习型检察院创建。坚持从严治“长”，按照自身正、自身硬、自身净的要求，院领导班子从自身做起，坚持原则，讲党性、重品行、作表率，带头执行各项制度。认真执行领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度，自觉接受监督。坚持民主集中制，完善党组议事决策制度，实行集体领导下的分工负责制。领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提高。

加强思想政治建设。扎实开展了政法干警核心价值观教育实践活动、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动以及学习宣传贯彻“十八大”精神活动，使党员干警在理论学习中增强思维能力、在对照检查中增强辨别能力、在案例剖析中增强执法能力、在整改落实中增强执行能力，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

加强执法能力建设。深化创先争优和学习型党组织创建活动，坚持每月自办一期检察大讲堂、一期道德讲堂、一次学法活动，大力开展岗位练兵、技能集训、业务竞赛；同时，采取举办观摩庭、参与上级院办案、参加各类培训等形式，提高实战、实训、实用能力。全年共参加上级各类培训32期180人次。在全市检察机关新刑诉法知识竞赛中，我院获得团体第二名。全年干警共发表检察理论和实务论文147篇。

2012年，我院先后被省委授予“全省创先争优先进基层党组织”，被省委、省政府授予第九届省“文明单位”，被市检察院授予“全市先进基层检察院”等称号。一年来，我院共有13个集体、25人次受到上级机关表彰。

这些成绩的取得，得益于全体检察人员的共同努力和无私奉献，更得益于县委对检察工作的坚强领导和县人大、县政府、县政协及社会各界的大力支持。在此，我代表县检察院向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到检察工作在前进中还存在一些困难、问题和不足。主要表现在：一是检察队伍的整体素质、执法观念和执法水平还不能完全适应新形势、新任务的要求，队伍专业化水平还不够高；二是查办职务犯罪工作还需要进一步加大力度；三是对诉讼活动的法律监督还存在一些薄弱环节；四是新刑诉法实施后，检察机关工作量加大，案多人少矛盾更加突出等。对此，我们将积极采取措施，努力加以解决。

2013年工作意见

2013年，是全面落实党的十八大重大战略部署的第一年，也是推进“廉洁舒城、效能舒城、平安舒城、活力舒城”建设的关键期。县检察院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕推进科学发展、加速舒城崛起，以服务大局为使命，以人民满意为标准、以公正执法为核心，以队伍建设为保障，认真履行检察职能，全面加强和改进检察工作，为我县经济社会发展提供有力的检察保障。主要抓好以下六个方面工作：

一、贯彻十八大精神，在服务科学发展上有更大作为

　　把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，用十八大精神武装检察干警头脑，指导检察工作实践，推动检察工作科学发展。增强党的观念，把检察工作同党在现阶段的工作任务、全县的中心工作联系起来，重大工作部署、重要工作事项及时向县委报告，自觉接受党的领导。围绕县委、县政府十六项重点工程等重大工作部署，进一步增强大局意识、责任意识，深化、细化、实化检察工作服务经济社会发展的各项措施，不断提高检察工作服务大局的能力和水平。

　　二、突出检察职能，在维护社会稳定上有更大成效

要突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和其它严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪。继续深化三项重点工作，努力化解社会矛盾，积极参与社会管理综合治理，促进社会治安防控体系建设，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性和根本性问题,为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

三、加强社会管理创新，在推进社会矛盾化解上有更大突破

按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制要求，增强群众观念，切实把执法为民理念贯穿于执法办案全过程。健全检察环节矛盾纠纷排查化解机制，加强社会稳定形势、重大敏感案件、热点、难点问题的分析研判，认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，进一步完善检调对接、执法办案风险评估、释法说理等机制，有效化解矛盾纠纷。健全群众诉求受理机制，完善办理控告、举报、申诉、司法救助案件制度。发挥检察建议作用，积极主动地向社会管理主体提出创新社会管理的对策和建议。

四、推进反腐倡廉，在惩防职务犯罪上有更大力度

认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的观念，以涉及民生民利和易发多发的行业和系统为重点，促进查办渎职、贪污贿赂职务犯罪工作依法、稳健发展。加快推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设，不断提高我县预防职务犯罪工作法制化、社会化、专业化水平。

　　五、维护公平正义，在履行监督职责上有更大加强

    坚持把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，坚持经常性监督与专项监督相结合，做到敢于监督、善于监督、依法监督。通过进一步加强刑事诉讼监督、民事审判和行政诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督，维护司法公正，促进司法廉洁。

　　六、从严治检，在加强检察队伍建设上有更大提升

加强党的建设，坚持以党建带队建、促业务，坚持以党建带工建、妇建、团建，深化创先争优和学习型党组织创建活动。组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，强化“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，深入持久、毫不松懈地抓好干警的政治思想和作风纪律教育。加大内部监督力度，健全执法工作规范，加强对办案过程的动态管理和实时监督。加强和改进与人大代表、政协委员间的联络工作，更加自觉地接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。

　　各位代表，做好今年的检察工作，意义重大，任务艰巨，我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议的决议，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好今年各项检察工作，为加速舒城崛起作出新的更大贡献！