365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告

                                                    ——2016年1月12日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十六届人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长  梁俊东

各位代表：

现在，我代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2015年主要工作

2015年，我院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协以及社会各界的大力支持下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局，紧紧围绕县委、县政府“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，在打造“四个舒城”的实践中，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。

一、围绕改革发展大局，加强服务保障

坚持立足全局，努力适应经济发展新常态，在促进改革、服务发展、保障民生中更好地发挥检察职能作用。

主动服务中心工作。围绕绿色发展，深入开展“破坏环境资源”和“危害食品药品安全”犯罪专项立案监督活动，推动相关部门履行环境资源监管职责。加大对环境资源和食品药品安全的司法保护力度，依法惩治盗伐林木、非法占用农用地等破坏资源环境的犯罪9人。围绕转型发展，制定《充分发挥检察职能，服务舒城经济发展新常态的意见》，增强检察机关服务经济社会发展的能动性、有效性。与相关部门联合开展打击恶意逃废金融债务的专项活动。依法对涉案金额2.4亿元的5起非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济案件实行快捕快诉，防范系统性金融风险，切实维护正常的金融秩序。慎重办理涉企案件，慎用强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，维护企业合法权益和正常的生产经营秩序，保障经济社会平稳健康发展。贯彻落实《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作意见》，维护正常的信访秩序和社会秩序。积极参与“一圈一带一区”、“美好乡村”建设等活动，助推跨越发展。

积极优化发展环境。参与整顿和规范市场经济秩序，依法批准逮捕非法经营、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪12人。加大对知识产权的司法保护力度，依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪7人，平等保护市场主体，规范市场经济秩序。向社会提供行贿犯罪档案查询1236次，强化对商业贿赂和不正当竞争的治理力度。

致力保障民生民利。继续开展查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作，立案侦查退耕还林、征地补偿等民生领域职务犯罪10人，确保惠民政策在执行中“不缩水、不走样”,助力精准扶贫。积极参与“平安茶谷”建设。扎实推进党组织结对共建和民生帮扶工作，帮助共建单位改善基础设施和困难群众的生产生活条件。

二、积极参与平安舒城建设，维护社会和谐稳定

以人民群众平安需求为导向，更加注重依法治理、综合施策，充分发挥批捕、起诉等职能作用，保障社会安定有序、群众安居乐业。

依法严惩严重刑事犯罪。以建设“平安舒城”为目标，始终保持对严重刑事犯罪的高压严打态势，增强人民群众的安全感。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人119人，提起公诉291人。突出打击故意杀人、强奸、故意伤害等严重暴力犯罪、黄赌毒犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。加强与侦查、审判机关协作配合，形成打击合力，增强执法效果。

注重化解社会矛盾。认真贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕58人。对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的，决定不起诉12人。对因民间借贷、邻里纠纷引起的70起轻微刑事案件坚持从宽处理，努力化解矛盾，减少社会对抗。落实检察环节涉法涉诉信访改革，坚持开门接访、带案下访、定期巡访和上门回访，打通联系服务群众“最后一公里”，对176批来访群众做好咨询答复、息诉化解工作，运用法治思维、法治方式努力化解社会矛盾，增进社会和谐。

积极参与社会治理。加强检察环节社会治理工作，推动立体化治安防控体系不断完善。坚持“教育、感化、挽救”方针，对涉嫌犯罪的未成年人少捕慎诉，落实未成年人犯罪特殊检察制度，为家庭困难的未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，讯问未成年犯罪嫌疑人通知“合适成年人”到场，全面保障涉案未成年人的诉讼权利。严格执行未成年人轻罪犯罪记录封存和附条件不起诉制度，努力为涉罪未成年人改过自新、重返社会创造条件。认真开展社区矫正巡回检察工作，对450余名社区矫正对象进行监督考察，最大限度地预防矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。

三、依法查办和预防职务犯罪，深化反腐倡廉建设

认真贯彻中央、省市县委关于反腐败工作的决策部署，坚持有案必查、有腐必惩，惩治和预防两手抓、两手硬。

突出查办贪污贿赂犯罪。按照高检院和省、市院的工作部署，紧扣人民群众普遍关注的问题，全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件20人，均为5万元以上大案，通过办案共为国家和集体挽回经济损失200余万元。积极运用侦查一体化办案机制，深挖窝案串案，依法办理了霍邱县盐业公司5人腐败窝案。扎实开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项活动，着力查办发生在群众身边、损害群众利益的腐败案件，立案查处农村基层组织人员职务犯罪7人，维护了人民群众的切身利益。在深入查办职务犯罪的同时，依法严厉惩处主动行贿、“围猎”干部的行贿犯罪，铲除滋生腐败的“土壤”，切断腐败链条，维护良好的政治生态。  

严肃查办渎职侵权犯罪。立案侦查国家机关工作人员渎职侵权犯罪4人，其中，行政执法人员2人，司法人员2人。查处司法不公背后的渎职犯罪，依法办理了金寨县看守所原副所长何某、民警芮某滥用职权、帮助犯罪分子逃避处罚案，坚决惩治行政执法、司法领域的消极腐败。

更加重视职务犯罪预防。牢固树立“预防职务犯罪出生产力”的理念，积极推进“预防深化年”活动，全年共开展职务犯罪预防讲座39场，受教育干部群众4000余人次。坚持办案与预防同向发力，结合办案开展预防调查14件，撰写案件分析23篇，深刻分析职务犯罪的原因，研究预防对策，发出检察建议，协助发案单位完善管理制度，及时堵塞管理漏洞。深化廉政教育，与县纪委、县委组织部、团县委联合搭建“青年干部廉政培训微信公众平台”，丰富了青年干部廉政教育载体。制作《把握分寸，远离职务犯罪》微讲座，在全省检察机关首届“预防职务犯罪精品微讲座”评选活动中，荣获一等奖。

四、全面强化诉讼监督，促进司法公正

加强对侦查、审判、执行活动的法律监督，努力维护司法公正，依法保障人权。

强化刑事诉讼监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重，对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案，对不该立案而立案的，依法监督撤案。全年共监督立案3件，监督撤案1件，纠正漏捕1人、追诉漏罪3起，努力做到不枉不纵、不错不漏。认真开展羁押必要性审查工作，防止久拖不决，向办案机关提出释放或变更强制措施建议21件，被采纳20件。

强化刑罚执行和监管活动监督。依法监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形，注重保障被羁押人员的合法权益。继续深化减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对52名“三类罪犯”进行审查，对不符合继续适用缓刑条件的，建议收监5人，已收监5人。

强化民事行政诉讼监督。综合运用再审检察建议、督促起诉、违法行为调查等监督手段，强化对诉讼结果、诉讼程序和执行活动的监督。发出纠正违法检察建议4件，对判决正确的3件民事行政申请监督的案件，依法作出不支持监督决定，做好释法说理、服判息诉工作。

五、加强党的领导，自觉接受监督

坚持党的领导，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致，牢固树立主动接受监督的意识，深化检务公开，强化监督制约，确保检察权规范行使。

始终坚持党的领导。坚持党对检察工作的领导，认真贯彻落实县委的重大决策部署，及时向党委请示报告重大工作安排、重要工作事项，始终把检察工作置于党的领导之下。 

着力强化内部监督。深入开展规范司法行为专项整治工作，对2013年以来已办结的1122件案件进行质量评查，对发现的司法不规范问题，认真分析原因，提出整改措施，实行“盘点销号”。坚持开门搞活动，广泛听取意见和建议，对收到的50余条意见和建议，认真研究，吸收采纳。严格落实职务犯罪讯问全程同步录音录像制度，充实司法警察力量，改造办案工作区，增强对执法办案重点区域、关键环节的监督制约。会同有关部门，设立专用账户，严格管理涉案款物。依托检察机关统一业务应用系统，实行执法办案网上录入、流转、监督和考评，通过信息化手段提升规范司法行为的能力和水平。

主动接受外部监督。认真贯彻县十六届人大四次会议的各项决议。主动加强与人大代表、政协委员的联络，专题向县人大常委会报告公诉工作，落实代表议案和建议。组织人大代表、政协委员旁听、观摩庭审，牢固树立接受人大监督就是接受人民监督、接受民主监督就是发扬司法民主的理念，自觉把检察工作置于人民群众的监督之下，不断加强和改进检察工作。认真听取律师意见，着力构建彼此尊重、良性互动的新型检律关系。

积极打造“阳光检察”。着力深化以案件信息公开为核心的检务公开，及时发布职务犯罪侦办信息，公开生效法律文书154份。率先在全省完成检务公开大厅建设，实现网上网下“一站式”服务，全年共接待律师、当事人咨询173人次，安排律师阅卷65人次。积极开展检察开放日活动，增强检察工作的亲和力和透明度。培育“民主、开放、参与”的互联网思维，做好互联网时代的检察工作，开通微信、微博、新闻客户端、手机报，加强检察宣传主阵地建设，为检察工作科学发展营造良好的舆论环境。

六、致力提升素质，加强过硬队伍建设

以提升法律监督能力为主线，持之以恒地强化队伍教育和管理，坚定理想信念，提高职业素养，培育优良作风。

加强思想政治建设。以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展“老区精神集中学习宣传月”活动，弘扬“立德、奉献、创新、图强”的老区精神，致力服务地方经济社会发展。扎实开展“三严三实”专题教育，通过专家授课、专题党课、学习研讨、演讲竞赛等方式，营造浓厚的学习氛围。组织干警深入群众中间开展形式多样的服务活动，搭建实践平台，坚定理想信念，提高职业素养。

突出抓好素质能力建设。组织学习新修订的民事诉讼法、行政诉讼法以及《刑法修正案（九）》等业务知识，听取专家授课20余场次，提高了干警专业理论水平。开展庭审观摩、业务竞赛等岗位练兵、业务培训活动，努力提升干警业务实践能力。我院刑事执行检察和职务犯罪预防工作位居全市先进行列，2015年，全市检察机关刑事执行检察现场会和职务犯罪预防工作现场会分别在我院召开，我院在大会上作了经验交流，受到好评。

抓好纪律作风建设。严格落实中央“八项规定”的要求，成立财务监督小组，出台厉行节约规定，规范“三公”经费支出。落实“两个责任”，切实把纪律和规矩挺在前面，持之以恒地抓好“四风”整治。严格执行检察人员八小时外行为禁令，规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往。加大检务督察力度，完善干警执法、廉政档案。切实推动“为民、务实、清廉”落到实处。

各位代表！一年来，舒城检察全体干警团结一心、顽强拼搏，先后有8个集体、16名个人受到了省、市、县级表彰。成绩的取得，是县委坚强领导、人大有力监督、政府、政协和社会各界关心、支持的结果，凝聚着各位代表、委员的关心、支持和厚爱，在此，我谨代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向各位人大代表、政协委员和所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些不足和薄弱环节：一是服务大局的意识和司法规范化建设还有待进一步加强；二是检察职能作用的发挥还不够充分，与人民群众的新期待还有一定差距；三是案多人少的矛盾依然较为突出；四是干警的法律监督水平还需要进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，强化责任担当，认真加以解决。

2016年工作意见

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，在县委和上级院的坚强领导下，服务于全县“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，坚持群众路线和“三严三实”标准，以全面深化改革为主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，着力加强和改进检察工作，深入推进民主法治建设，为顺利实现“十三五”开门红、圆满完成县委、县政府制定的各项目标任务，提供更加有力的法治保障。

一是更加主动地服务改革发展大局。坚持党的领导，将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯穿于执法办案之中，与时俱进地做好检察工作，准确研判新形势下检察工作的新情况新特点，主动适应经济发展新常态，充分发挥惩治、预防、监督、教育和保护等职能作用，更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。

二是更加有效地维护社会和谐稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，特别是严重暴力、毒品、危害食品药品安全、污染环境等犯罪，切实提升人民群众的安全感和满意度。创新检察环节有效预防和化解社会矛盾机制，积极融入社会治理大格局，为经济平稳健康发展和人民群众安居乐业营造和谐稳定的社会环境。

三是更加有力地推进反腐倡廉建设。深入贯彻党中央对反腐败工作的重大决策部署，严肃查办重点领域、关键行业职务犯罪，进一步加大对群众身边腐败案件的查处力度。加强和改进职务犯罪预防工作，努力从源头上遏制和减少腐败。

四是更加全面地完善监督制约体系。进一步健全检察机关司法程序规范、司法责任规范，进一步完善检察业务管理体系。更加自觉主动地接受人大监督、政协民主监督，认真听取媒体的意见、建议和批评，保障律师执业权利，着力构建更加开放、动态、透明、便民的阳光检务机制，不断提升严格规范公正文明司法能力和水平。

五是更加坚定地抓好检察队伍建设。始终把思想政治建设摆在首位，深化群众路线教育和“三严三实”专题教育活动成果，坚持从严治检，加强党风廉政和纪律作风建设，大力开展专项培训，全面提升法律监督能力，着力培育检察队伍的专业素质和法治精神，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁，让党和人民满意的检察队伍。

各位代表，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标已进入决胜阶段。在新的一年里，我们将紧紧依靠县委和上级检察院的坚强领导，认真贯彻本次会议的各项决议，以更加奋发有为的精神状态和更加求真务实的工作作风，开拓进取，扎实工作，为实现“十三五”规划良好开局、加快舒城发展、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！