365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告

                             ——2017年12月16日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十七届人民代表大会第二次会议上

县人民检察院检察长  梁俊东

各位代表：

现在，我代表365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年的主要工作

2017年，365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院在中共365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的关心支持监督下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕舒城经济社会发展全局和各项中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。

一、充分发挥检察职能作用，保障经济社会平稳健康发展

致力平安舒城建设，全力维护社会和谐稳定。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织犯罪，坚定维护国家安全。以创建“平安舒城”为目标，依法履行批捕、起诉等职能，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人100人，提起公诉261人。依法办理了张某某等多人黑社会性质组织犯罪，切实提升人民群众的安全感。深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项活动，重点惩治以电话、短信、微信、网络等方式实施的诈骗犯罪，依法办理了许某某等15人、涉案金额2000万余元的特大电信诈骗案，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，切实维护人民群众的财产安全。

积极参与社会治安防控体系建设。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法对初犯、偶犯、未成年人犯罪，以及因邻里、亲友纠纷引发的轻微刑事案件，作出不批捕决定10人、不起诉4人，减少社会对抗，促进社会和谐。牢记维稳第一责任，全力维护社会稳定，围绕重点领域、重点群体、重点人员，以及可能引发群众越级上访的苗头性、倾向性问题，开展全方位的排查摸底，加大信访案件的化解力度，尽最大可能把问题化解在萌芽状态、解决在基层，为全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、“党的十九大”胜利召开营造更加和谐稳定的社会环境。积极开展以“防治校园欺凌，护航未成年健康成长”为主题的检察开放日活动，优化青少年成长环境。深化文明窗口创建活动，2017年，我院被市委政法委授予“全市无涉法涉诉越级上访先进政法单位”。

全力保障经济发展和民生民利。认真落实高检院服务经济发展新常态“28条”意见，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作部署，履行职能。促进规范金融秩序，突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资、非法吸收公众存款，以及集资诈骗等违法犯罪活动。以规范市场经济秩序为重点，严厉打击非法串通投标不正当竞争的违法犯罪活动，督促相关部门及时追缴拖欠税款近千万元，维护良好的市场秩序。重视知识产权保护，坚决打击假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪，保护市场主体的创新活力。持续打造“民生检察”，深入开展危害食品药品安全犯罪的专项立案监督，建议相关部门移送此类案件线索。加大生态环境领域保护力度，加强与环境资源监管部门工作衔接，完善信息交流、案件通报机制，对破坏环境资源犯罪开展专项监督，建议行政机关移送涉嫌非法采矿、滥伐林木等犯罪线索10件，严肃追究犯罪，确保改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

二、注重惩防并举，着力维护良好政治生态

严肃查办职务犯罪。认真贯彻中央和省、市、县委关于反腐败的工作部署，坚持力度不减、节奏不变，始终保持惩治腐败犯罪高压态势。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪19人，其中，贪污贿赂犯罪13人，渎职侵权犯罪6人。涉案金额20万元以上的大案5人。依法查办了省环保厅核与辐射安全管理处原处长张某某受贿要案。在坚决查办大案要案的同时，认真开展集中惩治扶贫领域的职务犯罪专项工作，查处挤占挪用、虚报冒领扶贫资金的职务犯罪8人。目前均已侦查终结，移送审查起诉。

切实提升执法办案法治化水平。注重转变侦查理念，积极运用科技手段和信息平台收集线索、固定证据，推动侦查模式转型升级。始终坚持理性平和文明规范执法，强化对办案工作区、扣押冻结款物的规范管理，坚决防止刑讯逼供、暴力取证行为发生。严格落实“十个依法、十个严禁”要求，保障涉案人员和企业合法权益。

深入推进精准预防。严格落实《安徽省预防职务犯罪五年工作规划》和《安徽省预防职务犯罪工作条例》，提升职务犯罪预防规范化法治化水平。积极开展预防邮路和卫生领域职务犯罪专项预防活动，深入企业、社区开展职务犯罪预防宣讲，为政府公共投资、重大工程建设、政府采购等提供行贿犯罪信息查询2236次，保障政府投资安全，助力“廉洁舒城”建设。

三、全面强化诉讼监督，致力维护司法公正

提升诉讼监督质效。坚持打击犯罪与保障人权相结合，坚决守住防止冤假错案底线，全面细致审查采信证据，规范适用逮捕强制措施，对涉嫌犯罪但无社会危险性的，不批捕23人，对证据不足的，不批捕12人。对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的，不起诉5人。对不需要继续羁押的12名犯罪嫌疑人建议变更强制措施。

加大诉讼监督力度。强化刑事立案、侦查、审判活动监督。对应当立案而未立案的，监督立案11件；不应当立案而立案的，监督撤案8件；提请抗诉2件。追捕、追诉5人。监督纠正违法取证、违法适用强制措施等违法情形。会同法院、公安、司法行政机关，共同开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动和财产刑执行专项检察，严格执行刑罚。强化民事行政诉讼监督，健全民事行政诉讼监督格局，受理审查民行检察案件18件。对认为确有错误的民事行政生效裁判提请抗诉2件，对民事行政执行程序中的违法情形提出检察建议3件，维护法律的统一正确实施。

拓展诉讼监督领域。按照修改后的相关法律规定，积极履行新增监督职能。强化诉讼违法调查工作，加大对行政机关未正确履职的监督力度，督促履行职责9件。按照全国人大常委会的授权，积极推进公益诉讼试点，牢牢把握公益这个核心，以生态环境与资源保护为重点，办理诉前程序案件2件，提起首起行政公益诉讼，有力维护公共利益，促进依法行政，助力法治政府建设。

四、致力检察事业发展，大力加强自身建设

始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对检察工作的绝对领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。更加积极主动地把县委的各项决策部署落到实处，及时向党委请示报告重大工作安排、重要工作事项，始终把检察工作置于党的领导之下。深入学习贯彻党的十九大精神，持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入推进“讲重作”专题警示教育。严格落实全省检察机关意识形态工作“20条”措施，牢牢把握意识形态工作主动权，坚定正确政治方向。抓好党组自身建设，认真落实党内政治生活准则和党内监督条例，严明政治纪律和政治规矩，把对党绝对忠诚落实到司法办案的各个环节。全力配合检察系统内巡察，坚持问题导向，认真抓好整改。

狠抓素质能力建设。坚持把职业化专业化作为队伍的核心战斗力，积极开展庭审观摩、案件评查等岗位练兵活动，大力推进办案骨干、专业人才和业务尖子培养，组织干警赴国家检察官学院、武汉大学、安徽大学等高校接受培训，全面提升干警业务素能。2017年，全市侦监现场会在舒城召开，我院作了经验交流，受到好评。加快科技强检步伐，加大科技投入，持续推动检察工作与现代科技融合发展，着力打造“智慧检务”。持续开展“抓特色、创品牌、育典型”活动，发挥品牌的示范引领作用。坚持从严治检不放松，严格落实中央“八项规定”，坚持从严管理和从严查处“两手抓、两手硬”，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。加强日常绩效考核，增强干警廉洁自律、干事创业、创先争优意识。

深入推进检察改革。加快检察人员分类管理改革，24名员额内检察官、25名检察官助理全部选任到位。积极组建办案团队，实行网上随机分案，落实检察官办案权力清单，严格执行检察官办案质量终身负责制和错案责任追究制。推行干警执法档案制度，推动形成权责明晰、制约有力、运行高效的新机制。切实提高政治站位，强化使命担当，以行动支持国家监察体制改革，严格把握检察机关反贪、反渎、预防部门职能划转和人员转隶的时间节点，认真做好“抓立案、清线索、消积案”，坚决拥护改革，自觉支持改革，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，圆满完成了深化监察体制改革试点工作的相关任务。

五、致力提升司法公信，自觉接受监督

打造“阳光检察”。继续深化以案件信息公开为核心的检务公开，实时在网上发布重要案件信息，公开生效法律文书93份。充分发挥“案件管理中心”的职能作用，注重对案件流程的精细化管理，实现案件质量和效率同步提升、案件实体和程序同步推进。充分保障律师执业权利，实行电子化阅卷模式，全年共接待律师、当事人咨询35人次，安排律师阅卷70余次。严格涉案款物出入库手续，做到一案一帐，一物一卡。常态化开展案件质量评查183件，规范司法落到实处。

主动接受外部监督。牢固树立“监督者更需要接受监督”的意识，向市人大常委会调研组专题汇报侦监工作。全面落实县十七届人大一次会议的各项决议，主动向县人大及其常委会、县政协报告工作，报备重大事项。主动向人大代表、政协委员和社会各界通报检察工作，自觉接受监督。加强与人大代表、政协委员的日常联系，主动邀请人大代表、政协委员、党群团组织、特约检察员来院参加“检察开放日”等活动。积极培育“民主、开放、参与”的互联网思维，做好互联网时代检察工作。加强门户网站、微博微信、新闻客户端等新媒体平台的建设，切实保障人民群众的知情权参与权监督权。

各位代表！

一年来，我院先后有14个集体、21人次受到高检院、省、市、县级表彰。2017年我院相继获得了第九届“全国检察机关文明接待室”、第十一届省文明单位、“全省检察宣传先进单位”等荣誉称号。4名干警被最高人民检察院授予全国检察机关“反贪能手”、“反渎能手”和“预防能手”等荣誉称号。成绩的取得是县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、政协以及社会各界关心支持的结果，凝聚着代表、委员们的关心和厚爱。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心的感谢！

面对新形势，我们也清醒的认识到检察工作中还存在着一些不足和困难：一是司法改革正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键节点，落实各项司法改革的任务艰巨繁重。二是服务大局的意识和司法规范化水平还有待进一步增强。三是维护稳定、服务发展的方式还比较单一，干警的法律监督能力还有待进一步提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，牢记使命担当，在今后的工作中认真加以解决。

2018年检察工作安排

2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神开局之年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康舒城的关键之年，做好今年的检察工作具有十分重要的意义。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在县委和市院的坚强领导下，认真落实本次会议的工作部署，以全面深化改革为主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺”提供更加有力的司法保障。

一是更加坚定地坚持正确政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定不移地坚持党的领导，自觉用党的十九大精神统一干警思想，凝聚发展力量。紧紧围绕全县发展战略和重大决策部署，自觉把检察工作融入到经济社会发展大局中谋划和推动，为全县改革发展稳定营造良好的法治环境。

二是更加有力地维护社会和谐稳定。依法履行批捕、起诉职能，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪。加强对社会稳定、重要敏感案件和热点问题的分析研判，增强化解矛盾的主动性和预见性。深化服务基层、服务群众的工作机制，进一步增强社会活力。

三是更加扎实地促进司法公正廉洁。紧紧围绕人民群众对检察工作的新要求、新期待，全面加强对立案、侦查、审判、监管和刑罚执行活动的监督。积极顺应国家监察体制改革，推进法律监督转型发展。增强执法规范化建设，提升法律监督的能力和水平。

四是更加全面地提升检察队伍素质。按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求，把队伍建设摆在更加重要的位置。始终把思想政治建设放在首位，全面加强对中国特色社会主义理论体系的学习，矢志不渝地做中国特色社会主义法治事业的建设者和扞卫者，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

五是更加深入地推动司法体制改革。坚持持续用力、久久为功，全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点，根据检察权的特点和规律，进一步完善办案责任制，严密检察权运行监督制约机制。主动向县委、县人大报告各项检察改革情况，加强与组织、人事、财政等部门的联系沟通，争取方方面面的帮助和支持，最大限度地凝聚改革正能量，确保改革试点工作有序深入推进、取得更大实效。

各位代表，宏伟蓝图令人振奋，发展目标催人奋进！在新的一年里，我们将在县委和市院的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，全面落实本次会议的各项决议，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现“坚决打赢脱贫攻坚战、奋力再造舒城新高地，向全省第一方阵冲刺”目标，决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！