365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP人民检察院工作报告

——2022 年 1月5日在365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民检察院代理检察长  陈盛源

各位代表：

现在，我代表县人民检察院,向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年和2021年工作回顾

    过去五年，是全县综合实力大幅跃升、法治舒城建设大力推进的五年。五年来，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府的关心支持和县政协的民主监督下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实县十七届人大历次会议精神，忠实履行法律监督职责，讲政治、顾大局、谋发展、重自强。

这五年，服务大局展现新作为。我们紧紧围绕县委决策部署，积极参与“四送一服”活动，连续15年选派6批次干部驻村任职。同时，充分发挥检察职能，服务保障“六稳”“六保”，助力脱贫攻坚、乡村振兴，1起案件入选全国检察机关“发挥行政检察职能 助力脱贫攻坚”典型案例。在全市率先设立林长制生态检察官工作室，探索“林(河、田)长制+检察”模式，致力美丽舒城建设。积极参与社会治安综合治理，打造“温暖控申”，蝉联九届全国检察机关“文明接待室”。

这五年，检察工作迎来新格局。我们坚持国家法律监督机关宪法定位，努力推动新时代检察业务系统性重塑性变革。顺利完成反贪、反渎、职务犯罪预防等职能以及人员转隶，全面推行“捕诉一体”办案机制，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行发展，扫黑除恶、诉讼监督等多项工作在市级以上会议作经验交流。

这五年，自身建设实现新突破。我们牢记打铁必须自身硬，制定并落实《关于加强新时代365bet世界杯官网_365bet体育投注官网_365体育旗下APP检察院建设的实施方案》，基层基础建设不断加强。获得市级以上集体荣誉22项、个人荣誉39项。涌现出全国模范检察官、全国平安英雄、全国检察机关调研骨干人才、全国检察机关业务能手、全省优秀共产党员、全省优秀公诉人等一批先进典型。

五年来，我们主要做了以下四个方面工作：

一、围绕中心工作，服务经济社会高质量发展

积极参与平安舒城建设。坚决贯彻总体国家安全观，认真履行审查逮捕、审查起诉职能，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人692人，提起公诉1900人。持续严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，批准逮捕49人。践行“枫桥经验”，受理群众来电来信来访446件，“七日内程序性回复率、三个月内实体性答复率”均达到100%。主动服务新冠疫情防控大局，坚持自身防疫与依法履职两手抓，出台《关于在防控新冠疫情期间办理案件的相关规定》，从严从快办理涉疫案件4件。坚持“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”。共批准逮捕涉黑涉恶犯罪66人，起诉116人，监督立案12人，纠正漏捕、漏诉6人，提出引导侦查意见300余条，办理了涉案人数19人的方林生涉黑案、涉案人数18人的徐金霞涉恶案等一批群众关注的案件。坚决“打财断血”，提出涉案财物处理意见106条，发出检察建议26份。荣获全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体。

全力服务保障民生民利。坚持以人民为中心的发展思想，依法办理套路贷、高空抛物、电信诈骗、醉驾等人民群众有感的案件。服务打好三大攻坚战，防范化解金融风险，依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪；传递司法温度，为71名因案致贫、因案返贫的刑事被害人发放司法救助金130余万元；守护蓝天碧水净土，起诉非法捕捞水产品、非法采矿等破坏环境资源保护犯罪114人。孩子就是未来，通过选派法治副校长、设立法治教育基地、持续落实“一号检察建议”等形式，倾情守护未成年人健康成长。同时落实未成年人刑事案件办理特殊程序，对涉罪未成年人开展社会调查15人次，实施犯罪记录封存4人，附条件不起诉10人。加大弱势群体司法保护力度，严厉打击侵害妇女儿童人身权利犯罪44人，办理帮助农民工讨薪、未成年人索要抚养费等支持起诉案件67件。

更实支持企业经营发展。法治是最好的营商环境。依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉99人。办理了徐某侵犯商业秘密案，维护了我县一农业产业化省级重点龙头企业产品核心竞争力。落实服务民营经济各项检察政策，举办“护航民企发展”主题检察开放日，设立非公经济保护联络办公室，与县工商联建立日常联系机制。在办案中依法采取更加务实的司法举措，对民营企业和企业家涉嫌犯罪案件，不批捕6人，不起诉5人，采取非羁押措施8人。扎实开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”和刑事申诉积案清理，监督撤案9件，为企业解绊，促放手发展。

二、聚焦主责主业，推进检察业务均衡发展

努力做优刑事检察。依法履行指控证明犯罪主导责任，追诉犯罪者、保护无辜者。监督公安机关立案30件、撤案47件。纠正漏捕25人、漏诉76人。提请刑事抗诉11件，市检察院已支持抗诉8件。坚持少捕慎诉慎押，对无社会危险性的不批捕96人，对犯罪情节轻微的不起诉121人。对1058名认罪认罚的犯罪嫌疑人提出从宽量刑建议，认罪认罚适用率达88％，促进了矛盾化解。“案-件比”保持在1.11，提升了司法效率。依法开展刑事执行检察工作，部署社区矫正人员脱漏管、刑罚执行等专项检察活动，提出检察建议121件，纠正违法31件，对监外执行违法违规和暂予监外执行情形消失的罪犯建议收监执行21人。

努力做实民事、行政检察。以贯彻实施民法典为契机，努力实现精准监督。办理生效判决监督、执行活动监督等民事诉讼监督案件195件，发出检察建议99件。提请民事抗诉19件，市检察院已支持抗诉10件。开展虚假诉讼领域违法行为专项监督，办理虚假诉讼案件11件，推动完善社会诚信体系建设。既监督公正司法，又促进依法行政，办理各类行政检察监督案件84件。情法兼顾，成功化解1起历时21年的行政争议，实现案结事了政和，该案被评为全省检察机关“加强行政检察监督 促进行政争议实质性化解”优秀案件。

努力做好公益诉讼检察。牢记检察官公共利益代表的职责使命。办理涉污染环境、食品药品安全等领域民事公益诉讼案件312件，涉国有财产保护、国有土地使用权出让等领域行政公益诉讼案件110件。依法办理了全市首例侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议85件，并督促全部整改到位。2019年，全国政协来舒开展“协同推进公益诉讼检察工作”专题调研，给予充分肯定。

三、深化改革创新，推动检察工作提质增效

全面落实司法体制改革。平稳有序完成内设机构改革，内设机构由11个精简至8个，办案资源得到有效整合。持续推进检察人员分类管理，严格选任程序和标准，先后遴选员额检察官27人、选任检察官助理19人。全面实施检察官权力清单和随机轮案规则，落实司法办案责任，以检察官为主体的办案模式基本形成。健全案件管理、绩效考核等司法责任制改革配套措施，推动检察人员职业保障落地落效，检察权整体运行机制更加符合司法规律。

积极配合监察体制改革。监察体制改革后，检察机关仍然是反腐败不可或缺的重要力量。我们及时会同县监察委制定《办理职务犯罪案件与司法机关衔接工作实施意见》，确保监察调查与刑事诉讼程序无缝衔接，起诉县监察委移送案件18件28人，起诉省、市检察院指定管辖案件6件6人，强化反腐政治担当。

统筹推进其他检察改革。充分发挥检察机关审前主导作用，会同公安机关完善提前介入侦查、引导取证机制。积极探索以听证方式审查办理疑难案件，以程序正义促实体公正。扎实开展“捕诉一体”改革，构建批捕、起诉、诉讼监督一体化机制。积极推进智慧检务建设，推行远程视频提讯、量刑建议智能辅助、案件卷宗电子化、无人机取证办案。开通网上免费阅卷系统，成功办理了全市首例律师网上阅卷业务。

四、强化自身建设，筑牢检察事业发展根基

加强思想政治建设。始终把党的绝对领导作为做好检察工作的根本保证。学思践悟习近平法治思想，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，制定并落实重大事项请示、报告、报备清单，坚定不移听党话、跟党走，把“两个确立”真正转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格党内政治监督谈话，压实管党治党主体责任。落实意识形态工作责任制，强化阵地建设管理。扎实开展党史学习教育，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话，弘扬伟大建党精神。深入开展政法队伍教育整顿，突出“四项任务”，抓好“三个环节”，永葆忠诚干净担当政治本色。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习全国模范法官魏晶晶、全国模范检察官王敏等身边英模事迹。王敏同志牺牲在工作岗位上，践行了30年前他入党时许下的“我会在检察战线上,为党和人民的利益鞠躬尽瘁”铮铮誓言。守住初心、担起使命就是对他们最好的缅怀。

强化纪律作风建设。始终把从严治检作为做好检察工作的重要保障。认真落实巡视、巡察整改，狠抓教育监督管理。严格落实“三个规定”及重大事项填报制度，筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度堤坝。严格队伍管理，强化检务督察，及时公开通报。与驻院纪检监察组定期会商，自觉接受其监督。开展“三个以案”、“严肃纪律作风、促进规范司法”集中整顿等警示教育，从反面典型中得到警醒，廉洁从检更加自觉。

主动接受人民监督。始终把接受监督作为做好检察工作的不变坚守。自觉接受人大监督，向县人大常委会专项报告刑事侦查监督、民事检察工作。自觉接受民主监督，向县政协面对面通报检察工作。邀请人大代表、政协委员参加公开听证、检察开放日、案件质量评查，并通过召开座谈会、上门走访、推送手机报等形式，加强日常沟通联络。主动接受社会监督，公开案件信息2467份、法律文书1881份，保证检察权在阳光下运行。真诚信赖人民律师，办案中认真听取律师意见，并办理保障律师执业权利案件7件，共绘法治同心圆。

各位代表！刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。舒城检察不忘初心来时路，重整行装再出发，真抓实干谋新篇。一是业务立检“立”出了新标杆。一年来，1起案例入编最高人民检察院《行政非诉执行监督典型案例专辑》，监督立案并依法起诉了全省首例职务犯罪自洗钱案件，一个月内审查起诉了涉多个跨境网络赌博平台、涉案资金达4亿余元的43人开设赌场案，“舒检司法救助”入选全市检察机关品牌。二是人才兴检“兴”出了新局面。一年来，培树出全国先进典型王敏，1人获评全国检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人，1人获评全省检察机关民事检察业务能手，1人获评全市“七五”普法先进个人，1人被省检察院记个人二等功，1办案组被市检察院记集体三等功，院辩论队荣获全市“检校”辩论赛冠军。三是从严治检“治”出了新形象。一年来，坚持严管就是厚爱。制定检察权运行监督管理办法，常态化开展案件质量评查，促进规范履职用权。修订党组工作规则、检察长办公会议制度，突出“关键少数”监督。院领导带头办案、带头填报“三个规定”等重大事项，获市检察院肯定。刚性推进检察人员考核，强化结果运用，相关做法在全省检察机关推广。

各位代表！回顾五年的实践，舒城检察工作取得了全方位进步。成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的大力支持。特别是各位代表委员关心关注，为我们做好工作增添了不竭动力。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些问题和不足:一是思想不够解放，检察理念还需更新、转变；二是“四大检察”发展不够全面，民事、行政检察仍较薄弱；三是参与社会治理不够主动，检察建议作用发挥还不充分；四是结合办案释法说理力度不够，群众对检察工作还不了解。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，以钉钉子精神认真加以解决。 

今后五年工作思路和2022年工作任务

今后五年，是我县实现高质量发展的重要五年。县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕县委决策部署，强化争先进位、走在前列的意识，拉高标杆、扬长避短，推动检察工作全面协调充分发展，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城提供更加有力司法保障。

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们的主要任务是：

一、增强政治自觉，聚力落实检察发展新要求。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，狠抓《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》贯彻落实，努力把对党忠诚落实到司法办案各个环节。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，坚持双赢多赢共赢监督理念，秉持客观公正立场，兼顾天理、国法、人情，自觉融入检察履职，坚定扞卫“两个确立”。

二、增强法治自觉，倾力谱写服务大局新篇章。坚持为大局服务、为人民司法，紧扣全县中心工作，切实履行检察职能。服务常态化疫情防控，推动扫黑除恶常态化，大力支持民营经济发展，依法保障弱势群体合法权益，持之以恒做好检察为民办实事。建立员额检察官定点联系乡镇制度，打通服务群众“最后一公里”。扎实开展“八五”普法工作，履行好法治副校长职责，强化以案释法，讲好检察故事。 

三、增强检察自觉，着力构建法律监督新体系。持续优化“四大检察”法律监督格局，培育更多舒城检察品牌，努力使每一项工作都出色、出彩、出众。持续深化运用“案-件比”评价标准，更好落实认罪认罚从宽制度，注重办案质效与监督刚性，提升刑事检察工作效能。持续强化精准监督，通过内部挖潜以及借助外脑，补齐民事、行政检察工作短板。持续开展生态环境、食品药品安全等领域公益诉讼专项监督，加大对民生领域公共利益的维护力度。

四、增强行动自觉，奋力展现检察队伍新面貌。压紧压实全面从严治党主体责任，推动党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化，推进学习常态化长效化。进一步推深做实检察人员考核，树立奖优罚劣的鲜明导向，提振干事创业精气神。充分发挥王敏同志先进事迹的激励作用，践行英模精神。强化纪律作风建设，持续抓好“三个规定”落实，切实锻造忠诚干净担当的检察铁军。

各位代表！新征程扬帆起航，新使命催人奋进。我们将紧紧依靠县委和上级检察院的坚强领导，全面落实本次会议精神，认认真真干、扎扎实实做，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!